各位委员、同志们：

政协南阳市第五届委员会第三次会议，在中共南阳市委的正确领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

刚才，委员代表向大会发出主动投身扶贫攻坚的倡议，这表明我们政协委员积极响应市委、市政府向贫困宣战号召，主动融入，齐心协力打赢扶贫攻坚战的政治自觉和奋力前行、争当先锋的勇气，应向社会各界广为传导，进一步抓好落实。会议期间，委员们认真审议了市政协五届常委会工作报告和提案工作报告，讨论了政府工作报告、“十三五”规划纲要（草案）及其他报告，完成了有关人事选举事项。市委、人大、市政府等市级领导同志参加大会，市四大班子领导分别参加委员组讨论，听取委员大会发言，体现了对政协工作的重视和支持。在此，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢。

各位委员、同志们，过去五年的辉煌，凝聚着各位委员大爱报国、奋力担当的智慧、心血和汗水。“十三五”期间，是全面建成小康社会的决胜阶段，时间紧、任务重、人民企盼，更需要我们坚持团结和民主两大主题，主动融入，忠诚担当，以自己最高智慧、力量、心血做出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩。我们要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为引领，以协商民主为主线，着力增强政治把握能力，着力围绕改革发展大局献计出力，着力推进协商民主，着力加强民主监督，着力提升履职能力，为加快建设全国高效生态经济示范市、全面建成小康社会做出新贡献。

第一，要知大局，明大势。2016年是我市实施“十三五”规划，全面建成小康社会决胜冲刺的开局之年，机遇和挑战并存，任务艰巨而繁重。各位政协委员一定要认清自己身上肩负的责任和使命，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真学习贯彻中共十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实市委全会和这次会议精神，把思想和认识统一到中央对我国经济社会发展所面临的国际国内环境和阶段性特征判断上来，更加清醒地认识经济发展新常态、适应新常态、引领新常态，更加清醒地认识到新常态下稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要性和紧迫性；统一到中央确立的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”上来；统一到市委全会确立的“十三五”期间全市经济社会发展的指导思想、发展理念、战略定位、目标任务、重大举措上来；统一到这次大会确立的各项任务上来。知大局，才能明大势；明大势，才能准确定位，自觉担当。各位委员一定要头脑清醒，坚定理想信念，增进政治认同，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平，忠诚履职，在推进全国高效生态经济示范市建设、全面建成小康社会的伟大征程中，发挥我们的聪明才智，贡献我们的智慧力量，新开局迈出新步伐，新一年做出新贡献。

第二，要会协商，善议政。社会主义协商民主和人民政协有着天然联系，共生共存。政协是专门协商机构，是协商民主的重要渠道，参政议政是人民政协的重要职能。会协商、善议政是政协委员的一项基本功，是履职能力的重要体现。台上一分钟，台下十年功。大家要躬身实践，艰苦历练，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢，切中要害。协商议政既要聚神倾力“抓大事”，又要大爱倾情“议小事”，要通过各种渠道、各种方法、各种途径，就全市“十三五”期间改革发展稳定的重大问题和涉及人民群众切身利益的实际问题协商议政。协商就要真协商。要坚持平等议事，求同存异，尊重和包容不同意见的存在和表达，既要尊重多数人的意愿，又要照顾少数人的合理要求，广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。协商议政，党委领导是根本，群众满意是核心，政府支持是关键。协商议题，要谋大局、议大事、接地气、聚民意。年度协商计划，要会商政府同意，报经党委批准。履职成果落实反馈，要依靠党委政府高层推动，依靠部门和县区实施组织，这样才能使委员的议政建言，体现在推动全市协调推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会的方方面面。各级政协组织要把协商民主贯穿履行职能全过程，推进理论创新、制度创新、工作创新，拓展协商内容、丰富协商形式，深入研究委员参与协商议政的思路和方法，扩大团结面，增强包容性，拓展有序政治参与空间，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

第三，要建真言，敢监督。民主监督是政协的重要职能。要认真贯彻落实中共南阳市委《关于进一步加强政协民主监督工作的意见》，进一步完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。一是要找准民主监督的切入点，鼓励委员“敢发声”。要让委员明白，民主监督是一项职能、一种责任，“敢发声”是履职尽责的表现。“敢发声”源自创新和实践，源自求真务实的勇气。要围绕我市实施“十三五”规划、改革发展稳定的重大问题和老百姓普遍关心的切身利益问题，以及国家机关工作人员作风建设方面存在的问题，以正在做的事情为核心，引导委员坚持实事求是，不唯上，不唯书，只唯实，调查研究，探求就里，敢于触及矛盾，讲实话，建真言。二是创新民主监督的方式，激励委员“愿发声”。政协的民主监督不是一般的社会监督、群众监督，而是国家治理体系内的有组织监督。因此，不断创新监督形式，是政协组织履职创新的重要内容。要保障委员的参与权、表达权，为委员伸张话语权创新载体。要持续利用委员讨论、大会发言、委员提案、组织委员视察等形式，为委员批评、举报、建议提供平台；同时要不断创新形式，拓展监督内容，综合运用派驻监督员，设立民主监督小组，定期开展民主评议，组织委员督查，利用电台、电视、网络议政，反映社情民意等，调动委员参与民主监督的积极性。三是引导监督理性有度，依章合法，教育委员“善发声”。政协民主监督是非权力监督，监督的目的是推动市委、市政府重大决策部署落实，推动民生改善，帮助国家机关工作人员改进作风，履职尽责，这和监督对象之间目标一致、同心同向。因此，无论什么形式的民主监督，都要站位大局，出以公心，理性有序，善于用法治思维和方法，研究和解决问题。要切实组织好民主监督活动，既能够反映真实情况，提出批评意见，又依法按程序进行。切不可道听途说，标新立异，固执己见，排斥异己，极端偏激；更不能搞小圈子，借机发泄私愤，造谣诽谤，人身攻击，甚至搞非组织活动，违规违法。同时，要坚持“不打棍子，不扣帽子，不抓辫子”，求同存异，兼容并蓄，体谅包容。各级政协组织要在党委的领导下，依靠政府的支持，努力推动委员民主监督成果，求实求效。要通过组织民主评议、网络调查、社会公开等形式敦促有关行业和部门认真吸纳委员的批评建议，并及时向政协常委会和委员反馈情况，以保障委员的民主权利，使委员发声有底气。

第四，要严律己，做表率。政协委员来自各个界别，代表性强，社会知名度大，关注度高，不仅是荣誉，而且是职务，是责任。各位委员一定要加强理论学习，自觉改造自己，珍惜自身荣誉，坚定政治立场，严守政治纪律，遵守政治规矩，恪守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格按照“三严三实”和市委作风建设“四句话”要求，切实改进作风，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，不负重托，不辱使命。各级政协组织要会同党委有关部门，加强对委员的服务和管理，加强对委员的教育和培训，健全委员联络机构，完善对委员履职的考核评价机制，为委员履职尽责创造良好条件，努力建设一支政治坚定、代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的委员队伍。

各位委员、同志们：方向明，目标清，全面建成小康社会决胜冲刺的号角已经吹响，广大政协委员要切实明白肩负的历史责任和重大使命，凝聚共识，汇集合力，建真言、谋良策、出实招，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳作出新的更大的贡献！