南阳市非公医疗机构协会常务理事会召开

    7月11日，南阳市非公医疗机构协会常务理事会在河南大学附属南石医院召开，南阳市医保局张振强科长、卫生监督局胡金聚局长受邀与会并讲话。

    与会人员对各自医院在新冠疫情期间所做工作进行了总结；并讨论了在严格遵守医保政策的情况下，非公医院如何破解存在的问题；药品、耗材实行零加成后，非公医疗机构今后的路子该如何走以及讨论成立医疗、护理质量管理分会和供应链分会。

    今年春节伊始，新型冠状病毒肺炎疫情在全国各地肆意蔓延，一场没有硝烟的战争悄然打响。南阳市作为全国人口大市，抗疫任务艰巨，全市医疗单位在市政府、卫健委的统一指挥下，克服困难，快速投入抗疫战。

    南阳市非公医院统一思想，听党话，报党恩，尽显担当精神。各民营医院都是快速反应，发挥优势，多措并举，全面落实疫情防控有关工作，为战胜疫情做出了巨大贡献。

    南阳市非公协会的多家医院除了成立自己的防控领导小组之外，还按照政府要求，投入巨资成立了隔离病区；一部分非公医疗机构房屋被政府无条件征用；一部分医院的精英医疗团队被抽调到抗疫一线。各家非公医疗机构虽然经济上受到不同程度的损失，但没有一家有怨言，充分彰显了非公医疗在中国医疗行业中的重要地位。

    南石医院作为南阳非公医疗的龙头医院，大年三十增盖感染性疾病科，全院有1500人春节一天没休息。在医用防护服异常短缺的情况下，南石医院通过海外关系，购进一批防护服，主动无偿捐赠给接收确诊患者数量较多、更需要防护服的医院。南阳市非公医院在这次抗击疫情中不等不靠，想办法克服困难，与公立医院并肩作战，南阳抗疫的军功章上公立私立各一半。

    会上，针对如何严格遵守医保政策，大家也各抒己见。

    取消药品、耗材零差价，这是国家医改的方向，是惠民利民之举，作为非公医院，大部分也在国家政策落实的同时，实行了零差价，尽管处置费有所提升，但总体还是有部分医院收入大大降低。

    当国家医保严控开始，一是各医院都成立了医保科，物价、医务、护理、质管等部门参与，自查自纠，杜绝重复收费、乱收费，通过这一系列从源头上的管控举措，尽量少出现、不出现违规事件发生。通过一段时间的努力，各家医院从规范内部管控制度上，都有了较大的进步，严禁欺诈骗保行为发生；二是各医院内部挖潜，严控成本，实行精细化管理；三是放慢医院扩张步伐，从过去的追求规模转变为在强势专科上深耕精做，用优势学科拉动医院发展。

    非公医院是国家公立医院有益的补充，国家卫健委对社会办医给予积大的支持，同时也需要严管严控。严厉打击侵害患者权益不法行为，提升社会办医的诚信度。南阳市非公医疗协会会长赵俊祥说，我们作为行业协会，要帮助政府完善自我，开展诚信和能力建设，做好诚信评鉴工作，改变社会办医在人民群众中的形象，提升政府对社会办医的信任。

    常务理事会敲定在今年8月下旬召开南阳市2020年非公医疗机构协会年会，并成立护理、医疗质量管控、供应链研究分会，用实际行动推动南阳市非公医疗向前发展。

符：南阳市非公医疗机构协会2020年常务理事会会议纪要

时    间：2020年7月11日

地    点：南石医院科研教学楼三楼会议室

参加人员：协会会长、副会长及常务理事（详见签到表）

特邀嘉宾： 医保局张振强科长、卫生监督局胡金聚局长

会议议题：

1.总结非公立医疗机构新冠疫情期间所做工作；

2.探讨医保政策严厉管控之下，非公医院如何破解存在的问题；

3.药品、耗材实行零加成后，非公医疗机构如何应对；

4.讨论成立医疗、护理质量管理分会和供应链分会。

一、各医院对疫情工作的总结

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，南阳市非公医疗机构在市政府、卫健委的领导下，统一思想，听党话，报党恩，尽显担当精神。各民营医院都是快速反应，发挥优势，多措并举，全面落实疫情防控有关工作，为战胜疫情做出了巨大贡献。

南阳市非公协会的多家医院除了成立自己的防控领导小组之外，还按照政府要求，投入巨资成立了隔离病区；一部分非公医疗机构房屋被政府无条件征用；一部分医院的精英医疗团队被抽调到抗疫一线。各家非公医疗机构虽然经济上受到不同程度的损失，但没有一家有怨言，充分彰显了非公医疗在中国医疗行业中的重要地位。

南石医院作为南阳非公医疗的龙头医院，大年三十增盖感染性疾病科，全院有1500人春节一天没休息。在医用防护服异常短缺的情况下，南石医院通过海外关系，购进一批防护服，主动无偿捐赠给接收确诊患者数量较多、更需要防护服的医院。南阳市非公医院在这次抗击疫情中不等不靠，想办法克服困难，与公立医院并肩作战，南阳抗疫的军功章上公立私立各一半。

二、医保政策严控之下，非公医院存在问题如何应对

取消药品、耗材零差价，这是国家医改的方向，是惠民利民之举，作为非公医院，大部分也在国家政策落实的同时，实行了零差价，尽管处置费有所提升，但总体还是有部分医院收入大大降低。

当国家医保严控开始，一是各医院都成立了医保科，物价、医务、护理、质管等部门参与，自查自纠，杜绝重复收费、乱收费，通过这一系列从源头上的管控举措，尽量少出现、不出现违规事件发生。通过一段时间的努力，各家医院从规范内部管控制度上，都有了较大的进步，严禁欺诈骗保行为发生；二是各医院内部挖潜，严控成本，实行精细化管理；三是放慢医院扩张步伐，从过去的追求规模转变为在强势专科上深耕精做，用优势学科拉动医院发展。

三、国家卫健委对社会办医的重点监管的几项工作

（一）社会办医目前存在的几项主要问题：

1.社会办医院建设发展“良莠不齐”，（近5年被罚没大约5亿元）。（数量：2018年底2.1万家，占比63.55%），在眼科、妇产科、医疗美容、口腔、健康体检方面有优势，医院检验中心，病理中心血透新业态发展快。

办医理念偏差，办医定位不佳，不注重医院内控建设，人才队伍建设薄弱，发展困难。

2.部分社会办医机构，法律意识淡漠，有超范围执业，违规使用医疗技术，违法发布广告，雇佣“医托”欺骗患者，诱导消费，骗医保，社会影响恶劣。

3.部分社会办医有了控制成本，减少各部的管理人员，制度不健全，管理落后质量隐患大，全国发生多起重大案件。

（二）卫健委定期开展的四项规划：

坚持对社会办医突出问题两手抓：一手抓乱象政治，严厉打击侵害患者权益不法行为，另一手抓规范管理，建立长效机制，提升诚信和能力。

1.医疗乱象专项整治行动（8部委联合）为期一年，广告超范围执业、非法行医、医疗欺诈、强迫医疗、制售假药。

2.完善综合监管，利用互联网大数据监管。

3.探索建立依法执业社会监管制度：定期公开公布社会办医质量。违规违法情况纳入信用体系，促进诚信经营。

4.提升社会办医管理能力和质量安全水平。能力、信用、评价体系建立。严厉打击虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院行为。

（三）关于对非公和公立同等对待问题，国家有规定非公医院是政府办医的重要组成部分，我们要自身硬。

（四）加强行业协会作用，帮助政府完善自我，开展诚信和能力建设。评鉴工作的评促改造，共同学习，共同进步，主动和监管部门对接，改变社会办医在人民群众中的形象，提升政府对社会办医的信任。

拟成立医疗质量管理分会，护理质量管理分会，供应链研究分会等专业分会，聘请市三级医院和政府主管部门的资深专家定期指导讲解、检查，使学会各专业委员会发挥作用，真正实现“社会办医是政府办医的重要组成部分”。

（五）拟在今年8月下旬召开2020年非公医疗机构协会年会，并成立护理、医疗质量管控、供应链研究分会，望各位常务理事单位和理事单位推荐三个分会理事、常务委员、副主任委员、主任委员。计划今年下半年开展行业自律指导评鉴工作，还请医保局和卫生监督局给予指导支持，评出的诚信和能力建设单位向社会和执法部门公示，提高非公医院的社会信誉度，清除害群之马。

四、会议议定内容

各家医院为抱团取暖、共同发展，到会的全体常务委员全体支持并同意成立医疗质量管理分会，护理质量管理分会，供应链研究分会，同意开展行业自律评鉴工作，同意8月下旬召开全市非公医疗机构协会大会。

附件：南阳市非公医疗机构2020年常务理事会会议决议

会议时间：2020年7月11日

会议地点：南石医院科研教学楼三楼会议室

出席人员：协会会长、副会长及常务理事

列席人员：医保局李晓阳局长、张振强科长、卫生监督局胡金聚局长

南阳市非公医疗机构2020年常务理事会会议于7月11日召开，会议应到15人，实到14人，1人请假，由协会会长赵俊祥主持，按协会章程会议有效。经参会人员协商讨论，形成以下决议：

一、成立医疗质量分会、护理质量分会和供应链研究分会。

二、开展行业自律评鉴工作。

三、召开2020年全市非公医疗机构协会大会